“國內生產(chǎn)總值(GDP)增長5%”“社會消費品零售總額突破50萬億元”……翻開今年的政府工作報告,一項項成績單,為“十四五”收官寫下圓滿答卷。
“智能機器人等六大新興支柱產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)值到2030年有望擴大到10萬億元以上”“‘十五五’時期制造業(yè)、服務業(yè)預計每年將創(chuàng)造超過1000萬個就業(yè)崗位”……全國兩會上,代表委員們的“好聲音”,傳遞著奮進“十五五”的堅定信心。
信心基于成績,業(yè)績源自實干。關鍵之年,如何為“十五五”開好局、起好步,高質量完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務?
實現(xiàn)高質量發(fā)展不能靠花拳繡腿
3月6日舉行的十四屆全國人大四次會議經(jīng)濟主題記者會上,商務部部長王文濤帶來一組數(shù)據(jù):春節(jié)期間線下實體消費增速反超線上,這是近年來首次。“十四五”時期,我國消費市場規(guī)模穩(wěn)居全球第二,以購買力平價換算,已經(jīng)是世界第一。
亮眼的經(jīng)濟成績,得益于正確的發(fā)展方向。下一步經(jīng)濟社會怎么發(fā)展?“十五五”規(guī)劃綱要草案列出20項主要指標,涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉、綠色低碳、安全保障等。
“這說明,各級干部必須摒棄‘唯GDP’論等錯誤發(fā)展觀,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念?!比珖f(xié)委員、江西省社會主義學院副院長吳鋒剛認為,不同于片面追求GDP指標增長,規(guī)劃綱要草案的20項指標囊括社會發(fā)展方方面面,將有效防止發(fā)展中“一條腿長、一條腿短”的弊端。
在規(guī)劃綱要草案中,“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”一篇列于顯著位置。其中,既針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出“促進重點產(chǎn)業(yè)化解結構性矛盾、加快向中高端升級”等轉型措施,又面向前沿領域提出“發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)”“前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”等戰(zhàn)略意見。
“面對新形勢新挑戰(zhàn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須積極對接國家重大戰(zhàn)略需求,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。”全國人大代表、中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司黨委書記吳凱表示,在轉型關鍵期,企業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。
明確GDP增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出,兼顧需要與可能;設置5個綠色低碳的剛性約束指標,并將碳達峰碳中和細化為“實現(xiàn)節(jié)能量1.5億噸標準煤以上”等若干“小目標”……逾7萬字的規(guī)劃綱要草案,突出問題導向,盡顯務實之風。
“這些部署體現(xiàn)了鮮明的價值取向——要實現(xiàn)高質量發(fā)展,不能靠花拳繡腿、好大喜功,不能靠喊口號、發(fā)文件,必須撲下身子、啃硬骨頭、力求實效?!敝袊鐣茖W院中國式現(xiàn)代化研究院研究員余少祥說。
黨員干部的肩上扛著群眾的信任
“孩子一出生就自帶口糧、自帶工資?!比珖鴥蓵陂g,國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮引用的這句話登上了熱搜。2025年,全國各級財政共安排約1000億元用于發(fā)放育兒補貼,截至目前已惠及3300多萬嬰幼兒。
“一老一小”,牽動億萬家庭的心。從健全縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,到因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件,再到支持多子女家庭子女同校就讀……政府工作報告和規(guī)劃綱要草案緊扣家庭關切,字里行間凸顯人性關懷。
全國人大代表、河南濟源市委書記徐衣顯說,當?shù)蒯槍ι絽^(qū)養(yǎng)老機構點位分散、老人照料難的問題,積極推進公辦養(yǎng)老機構改革,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,由民政部門統(tǒng)一管理服務。“規(guī)劃綱要草案提出‘支持面向邊遠地區(qū)農(nóng)村提供形式靈活的基本公共服務’,為我們加強農(nóng)村民生保障提供了工作思路?!?/p>
怎樣建設更多“好房子”,不斷提升群眾生活品質?規(guī)劃綱要草案關注城市更新行動,提出“不斷完善15分鐘健身圈”“加強互嵌式社區(qū)建設”“推進老舊管網(wǎng)和危舊房改造”等。
“群眾對于口袋公園、老年食堂等這些身邊‘小變化’認可度非常高。我們接下來要把工作重心放在傾聽群眾需求上,把社區(qū)居民的‘身邊小事’辦實辦好?!比珖舜蟠怼⑦|寧沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道牡丹社區(qū)黨委書記王暉說。
政績不光體現(xiàn)在高樓大廈上,更體現(xiàn)在和諧社會的點滴之中。規(guī)劃綱要草案以專章形式闡述“完善社會治理體系”,要求堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、推進網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同治理等。
“干事業(yè)、樹政績,歸根結底是讓千家萬戶過上好日子。我們的肩上扛著群眾的信任,要在基層治理的‘最后一公里’檢驗初心使命?!比珖舜蟠?、廣西防城港市委書記黃江說,當?shù)亟陙碓谘睾`l(xiāng)鎮(zhèn)設立“涉海調解站”,推動調解服務“上船頭”,在涉海涉漁糾紛調解方面進行了有益探索。
政績不是喊出來而是干出來的
既有戰(zhàn)略高度,又有群眾“溫度”,規(guī)劃綱要草案為今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展定下了詳盡“任務書”。
政績從來都不是喊出來的,而是干出來的。接下來應如何將“施工圖”轉化為“實景圖”?
——要胸懷“國之大者”,樹牢全局思維。
如何抓住粵港澳大灣區(qū)建設的戰(zhàn)略機遇,既為一域增光,又為全局添彩?全國人大代表、廣東江門市市長吳曉暉進行了思考:“江門是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點,我們將加快打造廣東先進制造業(yè)重要基地,實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,在深化粵港澳大灣區(qū)建設中發(fā)揮更大作用?!?/p>
——“關鍵少數(shù)”要率先垂范、滌蕩風氣。
規(guī)劃綱要草案將“以全面從嚴治黨為根本保障”列為推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想之一。全國人大代表、江西瑞金市委書記尹忠認為,這強調了管黨治黨任務的重要性,領導干部要做好表率。他表示,將充分利用瑞金的紅色資源,以“關鍵少數(shù)”為抓手加強黨性教育,營造風清氣正的政治生態(tài)。堅決整治形式主義、官僚主義作風,深入糾治“躺平”等不良心態(tài),堅定不移正風肅紀反腐。
——要樹立重實干、重實績的工作導向。
“政府工作報告中‘為基層減負’‘完善差異化考核評價體系’等內容,是保證基層干部心無旁騖辦實事的有力舉措。”全國人大代表、黑龍江雙鴨山市市長宮鎮(zhèn)江表示,下一步要用好考核“指揮棒”,把項目建設、民生改善、生態(tài)保護等納入考核,充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;健全干部容錯糾錯機制,為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭拧?/p>
——要以解決實際問題的成效作為衡量標尺。
“政績的成色要靠群眾的實際獲得感來檢驗,不能做‘花架子’的虛功?!比珖f(xié)委員、天津東麗區(qū)副區(qū)長孫曉光說,將緊扣規(guī)劃綱要草案“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型”相關內容,通過危險廢物規(guī)范化管理、新污染物風險管控等手段筑牢生態(tài)安全底線,利用政策宣講、資金支持等形式助力企業(yè)綠色轉型。
以長遠為謀,以人民為本,規(guī)劃綱要草案繪就中國式現(xiàn)代化的美好圖景。代表委員們表示,在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上,要鼓足干勁、砥礪前行,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
新華社“新華視點”記者白陽、丁非白、黃浩然